韩世同:围观!任泽平推出中国城市群研究成果

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楼市日日谈

2019年10月5日（第158期）

话题概要

任泽平团队:从国际经验看，发达国家人口迁移一般经历两阶段：从城镇化到以大城市为核心的都市圈化城市群化。城市群是经济发展到一定阶段的重要标志，是推进高质量发展和参与国际竞争的主要平台。我们在前期推出了《中国城市发展潜力排名：2019》、《中国十大最具发展潜力城市排名：2019》、《中国十大最具潜力都市圈：2019》等系列报告，本篇结合世界级城市群的发展规律，对中国规划建设的19个城市群进行排名，并对五大最具发展潜力的城市群逐次分析。

楼市观察家韩世同

不知道是不是为了向国庆70周年献礼，任泽平团队这两天推出了两篇文章，一篇是《中国城市群发展潜力排名：2019》，还有一篇是《中国生育报告：2019》，这两个报告都是长篇巨制，内容非常多，研究的深度、广度都非常值得称赞，可能也是要对得起他的1500万的年薪吧。

任泽平的一举一动都非常受经济界的关注，他的著名论断是，房地产长期看人口，中期看土地，短期看金融。他的这个观点影响了很多业界人士对经济或者是房地产以及金融形势的判断。

今天我们来谈一谈，任泽平团队推出的中国城市群的潜力排名。根据他的潜力排名指数，这里有一个指数表，里面列了19个城市群，他最为推崇的是五大城市群，长三角城市群第一，第二是珠三角城市群，第三是京津冀城市群，第四是成渝城市群，第五是长江中游城市群。在这五大城市群当中，大家可能比较熟悉的是前三大，对于后面的两个城市群可能比较少听到，因为也是最新提出的。

后面还有14个城市群，海峡西岸、山东半岛、中原、辽中南、关中平原、北部湾、哈长、山西中部、呼包鄂榆、滇中、晋中、黔中、天山北坡、兰州西宁、宁夏沿黄，这些好像就更加陌生。我对城市群整体关注和研究不是太多，只是觉得蛮新奇。但今天我们就不展开去看，因为原文非常长，大家如果有兴趣可以去仔细研读。我只是想谈一谈我对任泽平团队的这个城市群排名中的一些要点提出一些看法，供大家来评鉴和参考。

首先是长三角跟珠三角，在我看来这两个城市群是没得比的，为什么这么说呢？我们先来看下长三角有多大，长三角城市群一般都号称是1+15，15个城市遍布于江浙两省，再加上上海。它的结构是非常强大的，一个直辖市带两个东部沿海省份的城市，可想而知，无论是区域、地域还是实力，都远在珠三角之上。那我们再看一下珠三角，珠三角是2+9，实际上只是广东省的一部分，只有9个城市再加上港澳。

相当于就是用半个广东省不到，去跟人家两个省加一个直辖市相比，我觉得基本上就是胳膊跟大腿比，可能还不如！珠三角早期是改革开放的南大门，也是改革开放的窗口，它的税收优惠、“三来一补”、经贸发展，特别是粤港澳之间的经贸合作和发展、来料加工等等，尤其近些年的新兴产业创新、科技产业创新这些方面都在全国起到引领的作用。

但珠三角的发展空间和区域还是太小，对周边经济的发展和带动好像起不到很强的刺激作用，它对粤东、粤西、粤北的辐射和影响甚至都不及它相对国内的辐射影响那么大。更不要说之前提出的泛珠三角概念，想把好几个省份放在一起，实际上这是一个比较虚的概念。最近我们看到的粤港澳大湾区实际上也是在珠三角的基础上提出来的。如果没有什么实质性的政策和制度变化，实际上这个区域很难有很大的突破性发展，它甚至都没有办法跟长三角一体化的发展相比拟。

京津冀的城市群其实一直也存在很久了，前些年京津冀一体化一直都是大家的关注核心。但我们看到在京津冀一体化的情况下，天津从工业化非常强的城市，现在变得在GDP方面非常的低迷。北京的工业本来就不是重点，现在也因为环保、迁址的影响变得更加少了，它可能更加突出的还是在政治、经济、文化中心这样的架构。而河北的产业特征本来就不是特别的突出，再加上现在雄安新区的这个区域的建设，对它的工业化这方面的发展，好像也是带来了一定的影响。现在讲京津冀城市群居于领先水平，指的是A股上市、创新水平这些方面，它整体的发展势头其实并不是特别的良好。

接下来说到成渝城市群，成都、重庆被称之为是培养中国经济增长的第四级，但是显然它的区位和交通便利性与中部和东部相比还是有所欠缺，它处于第四大城市群是由于有重庆这样的一个直辖市，所以地位才高过第五大城市群。

第五是长江中游城市群，它有32.6万平方公里，是面积最大的一个区域，不过对于它的划分标准、划分逻辑这些我就没有了解得太清楚了。当然，它包含的区域很多，武汉、长沙、南昌这些都有城市被划在其中，这是关于这几大城市群的划分。

前几天我们讲到的杨红旭讨论粤港澳大湾区的时候，类比了其他的三个世界性湾区，它们都是以一大城市的名称来命名的，比如说纽约、东京、旧金山。同样的，国际上的城市群也都是以城市为核心的，我看到有一段话是这样描述的，国际公认的世界级城市群，有纽约为核心的美国东西部、大西洋沿岸城市群，它的核心是纽约。以芝加哥为核心的五大湖城市群，以东京为核心的日本太平洋沿岸城市群，以伦敦为核心的英伦城市群，以巴黎为核心的欧洲西北部城市群等等。

而我们现在只有长三角是以上海为核心，京津冀是不是以北京为核心呢，或者说珠三角到底是以广州、深圳还是香港为核心呢，这个都不是太清楚。成渝（可能是为了好念一点，其实应该是渝成，因为重庆是直辖市，经济上的引领作用显然应该大于成都），还有长江中游城市群也都没有龙头，就是没有核心城市为核心的城市群，它的发展到底会是什么样一个状况呢？我们看到京津冀发展一体化，本来理论上应该是优于各自发展的，但是事实上，我们看到至少现在京津冀的一体化并没有让人看到这种整体发展的优势。

珠三角城市群粤港澳大湾区也是带有一体化的色彩和性质，但现在也没看到有很大的突破。长三角也是在推行一体化，实际上它现在也已经比较一体化了，但是它在一体化上深挖的潜力和空间在哪里？还能怎么样去凸显一体化的功能和作用？这是我思考的几个问题，也是受任泽平团队的这份报告的启发谈了这几点看法，供大家来参考和探讨。

本文封面及正文图片来源于网络及朗润•嘉御豪庭

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